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1、 鹿山县是个贫困的小县，经济发展滞后，教育事业受到影响，存在着诸多急需解决的难题。

2、曲方达临危受命，当上了教育局长。

3、他大胆改革，采取了“合校”“托管”等方式，实现了城镇教育集团化，城乡教育一体化。

4、同时，扶持民办教育，拉动公办教育，解决了高中扩招难问题。

5、他积极开展教学改革，推进素质教育，创立了全国第一所专门研究独生子女教育的实验小学，被国家教育科研所授予全国素质教育实验基地。

6、为了解决“生存难”的学生都能上学，他又创建了“阳光学校”……。